Почему собственники могут лишиться земельных участков с 1 января 2019 года
Зачастую гражданам новости о новых законодательных переменах преподносят в виде «страшилок», пугая лишением прав собственности и отнятия земельных участков. Данный вопрос необходимо рассмотреть с позиции действующего законодательства и последних поправок в нем.
Что меняется
СМИ активно крутится тема лишения земельных участков с 2019 года и делается привязка к закону 2015 года под номером 251.
Во-первых, данный закон утратил силу с принятие в прошлом году другого документа — 361-го.
Во-вторых, какие нормы ввел пугающий землевладельцев акт:
- возложена обязанность осуществлять процедуру регистрации собственности органом государственной власти, если на основании его акта или соглашения с ним возникло новое право на объект; возможность производить регистрацию сохраняется и за второй стороной — правообладателем;
- внесены поправки в 221-ый закон о кадастре, согласно которым БТИ информирует муниципалитет или местное самоуправление об объектах, которые учтены в кадастре, но не зарегистрированы в Росреестре на протяжении 5 лет.
Но наряду с 251-ым законом в 2015 году были приняты и другие акты в сфере недвижимого имущества:
- новый закон о регистрации недвижимости — 218-ый, полностью замещающий старое законодательство 1997 года за номером 122; документ подразумевает введение с 2019 года единого реестра для регистрации объектов недвижимости и изменения в порядке этой процедуры; реестр начал функционировать с 1 января текущего года;
- 193-им законом предусмотрена уголовная ответственность за представление недостоверных и ложных данных в кадастровые документы.
В 2019 году был принят 361-ый закон, по которому и утратил силу акт за номером 251. Он содержит поправки в различных отраслях экономики, в т.ч. и в сфере кадастра и государственной регистрации.
Большей частью поправки коснулись 221-ого закона о государственном кадастре, принятом еще в 2007 году и нового 218-го закона. Последний и является ориентиром для всего процесса проведения недвижимого имущества через документальное оформление.
Какие изменения внесены:
- расширение перечня субъектов кадастровой деятельности — появились кадастровые инженеры и саморегулируемые организации кадастровых инженеров;
- регламентация их деятельности, ответственности;
- уточнение порядка обжалования решения о приостановлении постановки на кадастровый учет;
- добавление в ряд объектов недвижимости единого имущественного комплекса;
- другие небольшие изменения и уточнения.
Таким образом, 361-ый закон не коснулся вопроса снятия с кадастрового учета незарегистрированного имущества и его перевода в муниципальную собственность.
Однако Росреестр обязан информировать муниципалитет о таких объектах. При этом необходимо помнить, что все земельные участки, у которых нет документального владельца, априори числятся за муниципальным образованием, к которому прикреплены, и для регистрации прав на них фактическому владельцу требуется обращаться в администрацию местного самоуправления с заявлением — для получения согласия на процедуру.
Видео: Земельный налог
Как зарегистрировать право на землю
Процесс внесения записи о возникновении нового права собственности имеет множество тонкостей и ответвлений в зависимости от характеристик недвижимого объекта, которые и отражены в действующем законодательстве.
Если брать в пример стандартный случай процедуры, то пошаговая инструкция для правообладателя выглядит следующим образом:
- Собрать пакет документации:
- кадастровый паспорт;
- документ перехода прав (купли-продажи, дарения и т. п.);
- передаточный акт;
- паспорта нового и прежнего собственника (если его не было — только паспорт нового правообладателя);
- квитанция об оплате пошлины (350 руб);
- заявление;
- Сдать в отделение Росреестра либо МФЦ, также возможно использование электронных порталов;
- Ожидать ответа ФРС в течение двух недель;
- Получить выписку о записи из ЕГРН в назначенный день.
Если помимо земли требуется регистрировать объекты на нем, то после положительного по земле подаются документы для записи о них:
- паспорт;
- выписка из ЕГРН либо свидетельство (если на землю право собственности получено до 2019 года);
- кадастровый паспорт или план;
- декларация по всем постройкам на земле;
- квитанция об оплате пошлины (1000 рублей за каждый объект).
Дальнейшие действия аналогичны предыдущему этапу.
Узнайте, все особенности закона о защите персональных данных.
Нужна пошаговая инструкция по самостоятельной регистрации ООО с одним учредителем за 2019 год? Она тут.
Почему собственники могут лишиться земельных участков с 1 января 2019 года
На самом деле причина для опасения землевладельцев реальна и собственники могут лишиться земельных участков с 2019 года действительно, но она заключена не в упомянутых законам и вообще не относится к Росреестру.
Основные документы. Регулирующие вопрос прав муниципальных образований на землю, — это Гражданский и Земельный кодексы.
Так, Гражданский кодекс в 225-ой статье и Земельный кодекс в 25-ой статье указывают основания признания собственности бесхозяйной:
- у объекта нет собственника;
- собственник объекта неизвестен;
- собственник отказался от прав на объект.
Недвижимое имущество, признанное бесхозяйным, принимаются на учет Росреестром по заявлению муниципального органа, на котором находится.
Затем, в течение года муниципалитет не предпринимает каких-либо дальнейших действий. В этот период фактический владелец вправе оспорить постановку своего имущества на кадастр за местным самоуправлением. Если на объект никто не заявил права, муниципалитет может в судебном порядке требовать регистрацию права собственности на объект за собой.
Также муниципалитет может передать недвижимость физическому или юридическому лицу для наступления приобретательной давности и законного вступления в права собственника.
Сам порядок постановки на учет бесхозяйного имущества утвержден в приказе Министерства экономического развития за номером 931 от 2015 года.
О межевании земли
Еще в 2012 году было принято правительственное постановление за номером 2236-р, которое гласит, что с 2019 года распоряжение земельными участками без межевания будет невозможно и неправомерно.
Что нужно для проведения процедуры:
- сбор документов — свидетельства или выписка о праве собственности, постановление Администрации муниципалитета о предоставлении земли, договор приобретения (дарения, наследования, купли и т. д.), кадастровый план — для нового участка, паспорт;
- согласование вопроса с соседями и получения письменного согласия на размеры участка, которые указываются в акте;
- выбор кадастрового инженера или организации для проведения самого межевания;
- приезд специалиста-геодезиста для определения границ, сюда входит:
- установка межевых знаков на границах участка;
- определение координат;
- определение площади, запись всех данных;
- получение кадастрового паспорта и межевого дела.
Постановка на кадастр и новая запись в праве собственности — как правило, все этапы входят в услуги организации.
Федеральный закон № 218-ФЗ
Документ был принят в июле 2015 года и полностью обновил процедуру кадастрового учета и регистрации прав, объединив их в одно мероприятие.
С 2019 года ситуации, когда недвижимость стоит на кадастре, но не зарегистрирована, отбрасываются, так как оба процесса осуществляются Росреестром синхронно.
Запуск единого свода ЕГРН с этого года облегчил собственникам оформление всех документов, теперь не нужно проходить инстанции БТИ, а затем — Росреестра.
Согласно новому законодательству прекращается выдача свидетельств о праве собственности, вместо них правообладателям предоставляются простые выписки, обладающие не меньшей юридической силой.
ЕГРН требует еще множества доработок и оптимизации, но сама концепция единого свода положительно скажется на вовлечении населения в процесс заполнения пробелов земельной карты страны.
Муниципалитет наделен правом инициировать регистрацию собственности на себя; право означает выбор, т. е. орган власти может и отказаться от такой процедуру, посчитав нецелесообразным принятие объекта в собственность, и оставить его только на учете.
У фактического владельца есть больше года на обжалование решения Росреестра по постановке на учет имущества за муниципалитетом.
Лишь после принятия всех мер суд может одобрить заявление истца, также возможен отказ в разрешении на регистрации, тогда имущество продолжает числиться за последним известным владельцем либо передается на правах приобретательной давности физическому или юридическому лицу.
Читайте, все о законе Яровой о миссионерской деятельности.
Нужен график выездных налоговых проверок на 2019 год? Переходите по ссылке.
Ищете образец приказа на материальную помощь нескольким сотрудникам? Он сюда.
Все указанные действия и полномочия обусловлены высокой ценностью земли как незаменимого природного ресурса. Законодатель стремиться вовлечь в экономику все заброшенные и неиспользуемые земли и такими мерами мотивировать собственников.