Последняя действующая редакция закона РФ «О недрах»

0

Закон «О недрах», соблюдается в той или иной степени многими российскими жителями, однако не каждый может похвастаться его детальным знанием.

Особенности

В последней редакции закона четко прописаны все основные требования и понятия по соблюдению условий охраны окружающей среды и регулированию отношений в сфере добычи, переработки и использования недр нашей страны. Кроме того, закон разграничивает множество иных понятий и составляющих, о которых поговорим чуть позже.

К недрам земли, в соответствии с действующим законодательством относят:

  • Земную кору;
  • Почвенный слой;
  • Дно любых природных водоемов;
  • Минеральные ресурсы;
  • Подземные воды;
  • Полезные ископаемые;
  • Древесину и многое другое.

Закон содержит в полной мере правовые нормы по использованию вышеуказанных ресурсов, позволяющие регулировать и защищать интересы государства и проживающих в них граждан.

 

Существует ли редакция 2018 года

За все время существования – с 3 марта 1995 года по сегодняшний день, закон претерпел изменения 57 раз. Все они вносили какие-либо поправки или корректировки – отменяли пункты и даже целые статьи, дополняли разделы, вводили новшества и отменяли устаревшие понятия.

Последнее изменение было внесено № 279-ФЗ и вступило в силу 3 июля 2018 года.

На сегодняшний день, закон «О недрах» включает в себя 4 раздела и 52 статьи, которые в полной мере регулируют все правоотношения и взаимодействия в этой области.

Применение

Вышеуказанный закон применяется в самых различных сферах деятельности человека:

  • При вырубке леса, как в личных целях, так и в промышленных масштабах, особенно это касается ценных пород древесины;
  • При строительстве подземных шахт для добывания полезных ископаемых;
  • При сборе коллекционных материалов: минералов, камней, и так далее;
  • При геологическом изучении недр, в том числе и работы по прогнозированию землетрясений, цунами и иных природных катаклизмов.

Закон в полной мере регулирует все отношения в области добычи и использования ресурсов государства.

Ключевые моменты

Закон содержит в себе как основные, ключевые моменты, так и второстепенные, которые регулируют либо незначительные аспекты правоотношений, либо же те моменты, которые на практике встречаются довольно редко.

Ключевыми моментами являются:

  • Правовое регулирование;
  • Указание собственности;
  • Полномочия органов власти в сфере регулирования правоотношений при использовании;
  • Условия пользования недрами в РФ;
  • Порядок проведения аукционов на пользование;
  • Регулирование рационального использования;
  • Охрана недр и ее реализация в РФ;
  • Плата при использовании недр и ее особенности
  • Ответственность за нарушение закона «О недрах» и другое.

Выдержки из Закона РФ «О недрах» в последней действующей редакции

Большинство обывателей знают только основные пункты и положения закона, а вот то, о чем в целом он говорит и какие конкретно моменты рассматривает, для многих остается тайной. Поговорим об этом более подробно.

Текст закона более подробно рассматривает следующие пункты:

  • Рассматривается вопрос о необходимости правового регулирования в сфере использования и изучения недр, а также их добычи;
  • Регулируются отношения недропользования гражданином и государства, как собственника недр;
  • Выделяются понятия государственных недр федерального, резервного и местного значения;
  • Описываются основные виды использования и основания для возникновения прав на использование и добычу;
  • В полном объеме рассматривается получение, применение и содержание лицензии на использование земли, с учетом сроков пользования;
  • Детально описывает условия и способы проведения конкурентных способов закупки – аукционов и конкурсов, котировок;
  • Перечисляет антимонопольные условия, выполнять которые следует, пользуясь недрами
  • Характеризует добычу ископаемых и ее нюансы;
  • Описывает условия досрочного или обычного прекращения пользования недрами;
  • Характеризует рациональную добычу и использование земли отвечает на вопрос, в чем она заключается;
  • Описывает требования безопасности при работе;
  • Рассказывает о том, как ведется государственный учет и в чем он заключается;
  • Описывает условия открытия новых месторождений ископаемых, а также степень награждения за его выявление;
  • Делит платежи за использование недрами в подгруппы;
  • Говорит об ответственности за нанесение вреда при пользовании недрами, а также поясняет принципы мирового сотрудничества в данной сфере.

Видео: Комментарии специалиста

Последние изменения

Закон РФ о недрах в последней действующей редакции был принять Госдумой 22 июня 2018 года, и одобрен Советом Федерации 29 июня этого же года.

Он включает в себя следующие поправки:

  • В ст. 1 к недрам федерального назначения теперь относятся также:Содержащие месторождения урана, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля… и др., начиная с 1 января 2006 года;
  • Кроме того, часть первую статьи 3 дополнили пунктом о попутных полезных ископаемых: «Установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (полезные ископаемые, извлекаемые из недр вместе с полезным ископаемым)»;
  • Изменения претерпели и многие другие статьи закона;

В соответствии с решением Правительства, ФЗ «О недрах» в редакции от июля месяца вступает в законную силу со дня официальной публикации, за искл. п.2-7, они вступают в законную силу спустя 90 дней.

Ответственность за нарушение законодательства «О недрах»

Кроме всех изменений, внесенных в 2018 году в закон, также особое внимание было уделено части нарушений законодательства и применению наказания за это.

В новой редакции присутствуют такие виды наказания, как:

  • Уголовное наказание;
  • Административное наказание;
  • Возмещение причинённого вреда без наложения иного вида наказания.
В зависимости от масштабов и «тяжести» совершенного преступления и его обстоятельств, может быть применен тот или иной вид наказания или взыскания. Самым «легким» наказанием является наложение штрафа на виновного, а самым «тяжелым» — лишение свободы на срок до 12 лет.

Метод наказания и его степень должна определяться в каждом конкретном случае индивидуально – нет, и не может быть специальных способов и формул для расчета необходимой степени взыскания. Законодательство достаточно сурово обращается с теми, кто самовольно использует, добывает или распространяет недра страны в корыстных интересах или из каких-либо других побуждений.

Закон «О недрах» придерживается двух основных линий направленности, при наказании совершивших противоправные действия:

  • Незнание закона, основных его положений или второстепенных, а также последних, вступивших в силу изменений ни в коей мере не освобождает от ответственности;
  • Даже при применении административного или уголовного наказания, виновный не освобождается от возмещения нанесенного его действиями ущерба.

Возмещать ущерб виновные могут как на добровольной основе, так и в судебном порядке. Порядок расчета нанесенного вреда устанавливается Правительством в Постановлении № 564 от 4 июля 2013 года. 

При возникновении споров

При возникновении тех или иных споров по вопросам пользования недрами, они могут решаться следующими методами:

  • Переговоры сторон;
  • Органами гос. власти;
  • Судом;
  • Арбитражным судом.
Имущественные споры, при достижении соглашения сторон, могут быть переданы на рассмотрение третейскому суду. А споры по условиям раздела пользования ресурсами решаются в соответствии с заключенными соглашениями сторон.

Исходя из всего вышесказанного, в завершении можно сделать вывод: закон «О недрах» — та часть политической и конституционной политики страны, без которой невозможно рациональное и умеренное использование недр России, а также полноценное обеспечение их сохранности и восстановления.

На сегодняшний день, именно благодаря постоянным изменениям и доработкам закон является полноценным и может помочь сделать правильный выбор в любой, даже самой сложной ситуации.

Вместе с тем, закон все же нуждается в последующих доработках и очередных изменениях, корректирующих его положения или вовсе вводящих новые понятия, и этому есть несколько причин:

  • При изменениях других, связанных нормативно-правовых актах требуется изменять и положения настоящего закона;
  • С течением времени недр становится все меньше, а значит, что контроль над их рациональным использованием должен становится строже;
  • Меняются условия социального и финансового состояния страны и эти изменения естественным образом создают необходимость внесения периодических изменений во все законы и нормативные акты РФ и так далее.

Вам также могут понравиться Еще от автора

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.